仲裁办2020年度领导班子落实全面从严治党主体责任情况报告
发布时间：2022年11月22日
2020年，在市司法局党委的领导下，仲裁办领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，发挥领导核心作用，抓好主体责任落实，推动党风廉政建设,将党对仲裁工作的绝对领导落实到“最后一公里”。现将本办领导班子落实主体责任情况汇报如下：
一、紧盯责任落实，持续加强党的全面领导
落实对全面从严治党工作的领导责任，及时谋划部署，强化责任担当，抓实问题整改，推进管党治党向纵深发展。
（一）抓好部署推动。深入贯彻落实新时期党的建设总要求，将落实全面从严治党主体责任，纳入本年度党建工作要点。及时学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对标对表，研究制定《2020年仲裁办领导班子全面从严治党责任清单和任务清单》，细化责任28项，任务49项。领导班子主要负责人及班子成员紧密结合分管职责，制定“两个清单”，梳理职责46条，任务措施86条。实行台账式管理，定期梳理履责情况，做到以单定责、照单履责。传达贯彻市司法行政系统全面从严治党暨形式主义官僚主义、不作为不担当专项治理工作会议精神，再部署全面从严治党工作，进一步统一思想认识、厘清发展思路。4次召开支委会会议，定期研究落实责任的措施，总结工作成效，推动问题整改。每半年听取领导班子及成员落实全面从严治党主体责任情况报告，并向上级党委和纪检部门报告主体责任落实情况，在8月召开的局党委扩大会暨党建工作领导小组会议上，党总支书记向局党委汇报了从严治党落实情况。通过以上工作，抓牢主体责任这个“牛鼻子”，确保本年度管党治党主体责任得到有效落实。
（二）认真履职尽责。党总支书记认真履行第一责任人责任，坚持“四个亲自”，及时谋划部署，其他成员自觉落实“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门全面从严治党工作，形成管党治党的合力。坚持每月至少召开1次会议，认真执行议事规则，召开支委会22次，及时传达学习贯彻上级工作要求，研究部署落实措施，集体决策“三重一大”等事项123件。落实监督检查制度，党总支每月推送《党建工作清单》，班子成员按季度听取分管部门负责人工作汇报，党总支书记每半年听取班子成员汇报落实主体责任情况，及时研究、部署、督促全面从严治党工作落实。坚持“两个责任”协同贯通，制定《2020年天津仲裁委员会办公室纪检监察工作要点》，组织召开党总支书记和领导班子成员述责述廉大会，完成2019年度全面从严治党主体责任考核，进一步促进基层组织责任落实，提升从严治党的质量和水平。
（三）扎实推进整改。以存在问题整改为契机，认真落实整改责任，切实做好“后半篇文章”。一是全力抓好市司法局2019年度全面从严治党主体责任检查考核反馈问题整改。研究制定《天津仲裁办关于落实全面从严治党主体责任反馈意见的整改落实方案》，制定15项措施，细化责任分工，逐项抓好整改，目前均已落实到位。二是全力抓好市委调研巡查反馈意见的整改。领导班子认真学习领会市司法局整改方案要求，安排专人摸排仲裁员政治面貌，持续关注仲裁员政治倾向，每月将整改情况反馈至市司法局。目前本办对350名内地仲裁员和20名境外仲裁员的政治面貌进行了统计分析，皆不存在问题。三是全力抓好政治督察和纪律作风督查巡查整改。结合仲裁工作实际，对照《市司法行政系统贯彻落实<中国共产党政法工作条例>情况自查自纠问题整改工作方案》、市委政法委《政治督察和纪律作风督查巡查情况的反馈意见》，研究制定整改措施，由专人牵头负责，确保将坚持党对政法工作的绝对领导落到实处。通过整改，领导班子及成员的主体责任意识、工作落实成效进一步提升。
二、突出政治建设，持续落实“两个维护”
旗帜鲜明讲政治，以高度的政治责任感、使命感，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定，带领党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（一）坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，严格落实请示报告制度，按要求定期、专项汇报重要工作，及时呈报疫情防控、全面从严治党主体责任落实、意识形态主体责任落实等方面重要事项。深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》和我市《若干规定》，认真开展自查自纠，抓好考核反馈意见整改。迎接市委巡视工作组第八轮巡视，认真组织撰写汇报材料、汇总档案资料、配合座谈谈话，积极配合意识形态、选人用人等方面专项检查，主动接受“政治体检”。贯彻落实党中央关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的部署，制定《关于建立和完善“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制安排意见》，建立健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实长效机制，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈。
（二）严明政治规矩纪律。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。领导班子认真履行民主集中制，严格遵守一把手末位表态、集体决策等议事规则，坚持集中领导与个人分工相结合，严格按程序决策、按规矩办事。严格执行 “三会一课”等组织生活制度，全年召开党员大会6次、支委会22次，领导班子讲党课8次，召开“准”民主生活会1次。各支部召开专题组织生活会2次。班子成员认真落实领导干部个人有关事项报告制度、领导干部双重组织生活制度。认真开展谈心谈话，印发《关于督促完成2020年度谈心谈话工作的通知》，完成本年度廉政谈话、履职谈话。各党支部召开端正司法执法理念大讨论组织生活会前，广泛开展了谈心谈话。
（三）培育良好的政治文化。涵养风清气正的政治生态，制定《2020年仲裁办加强政治生态建设重点任务清单和责任清单》，对照市司法局要求开展自评，加强对政治生态建设的领导。深入开展扫黑除恶斗争，学习贯彻市扫黑除恶专项斗争领导小组2020年第三次全体扩大视频会议讲话精神，分别向业务部门、仲裁员印发《关于深入推进扫黑除恶专项斗争的通知》，排查仲裁案件风险点，加强对涉黑涉恶案件研判预警，推进政治生态持续净化。积极学习宣传干事创业的先进典型，学习王辉、张治国、胡国运、黄文秀等英雄事迹，组织向“人民英雄”学习活动、“最可爱的政法人”征文活动，营造学习先进的浓厚氛围，凝聚干事创业的精神动力。开展廉政主题文化活动，举办七一廉政书画展、以“党风廉政建设”为主题的“读书分享及优秀文摘朗诵活动”，传播廉政文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，培厚清正廉洁的文化土壤。
三、立足思想引领，持续强化理论武装
抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提升运用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作的能力。
（一）强化理论武装。在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。严格落实理论中心组学习制度，每月至少开展2次集中学习，全年学习29次。及时跟进习近平新时代中国特色社会主义思想最新理论成果，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神40余篇，研读《习近平谈治国理政（第三卷）》《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》2本原文原著。加强本级干部培训，开展学习教育9次，积极参加上级组织的培训，如局级干部培训班、中青年干部培训、司法大讲堂、处级领导干部读书班、意识形态工作专题讲座等活动，进一步提升党员干部的政治理论修养。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，制定《仲裁办关于十九届五中全会精神学习宣传工作安排》，开展多种形式学习讨论交流，理论中心组学习讨论3次，组织参加了上级部门组织的宣讲活动3次、处级干部专题读书班1次。班子成员带头宣讲，观看学习贯彻党的十九届五中全会精神中央宣讲团首场报告会视频，深入领会五中全会精神要义，把思想和行动统一到全会精神上来。
（二）坚定理想信念。深入开展“四史”教育，落实仲裁办《关于深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育安排意见》，购买《中国共产党历史》《中国共产党的九十年》等书籍5部，组织全体党员干部参加市委政法委“四史”网络答题活动10期，观看《古田军号》《奋进新时代》等革命历史题材影片4部、讲座视频2次，组织开展中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年纪念活动，观看纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会实况，加深对历史规律把握，准确认识中国特色社会主义发展的历史，进一步坚定理想信念。开展纪念中国共产党成立99周年系列活动，通过“党旗在心中”主题党日，重温入党誓词、过“政治生日”、书记讲党课、参观大沽炮台遗址博物馆，教育引导党员干部进一步从情感最深处、价值观最高层，筑牢对党的绝对忠诚。
（三）把牢意识形态阵地。落实意识形态主体责任，贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《天津仲裁办贯彻落实意识形态工作责任制实施意见》，制定《2020年仲裁办意识形态工作要点》，成立天津仲裁办党总支意识形态工作责任制领导小组，完成8项讲座活动的审批反馈，召开4次支委会会议分析研判，每季度季度向市司法局单位报送工作情况。开展意识形态风险点排查、党员宗教和信仰专项排查，加强仲裁员队伍意识形态工作，特别是加强境外仲裁员意识形态管理，最大限度杜绝意识形态隐患，筑牢首都政治“护城河”。守好网络阵地，把握舆论导向，适时通过微信群推送宣传教育文章，组织8位干部入驻“天津市政法微信平台”；严格把关审核公众号、官网等宣传舆论，全年公众号推送文章57篇，用正确的思想占领党员干部的头脑；开展网络安全警示教育和自查，特别是在重大节日和全国两会期间加强值守，做好网络安全的保障和防护工作。
四、坚持党建引领，持续夯实基层组织力
深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线，健全党的组织体系、完善选人用人工作机制，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。
（一）党建引领疫情防控。积极响应党中央和上级部门关于新冠肺炎疫情防控的组织部署，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，做到守土有责、守土尽责。疫情发生之初，领导班子闻令而动、迅速响应，强化对各项工作的组织领导。发出倡议书，号召全体党员干部提高政治站位、强化责任担当、严格防控措施；成立由党总支书记翟国良同志任组长的疫情防控工作领导小组，制定疫情防控应急预案、节后上班期间疫情防控工作方案等4个规范制度；健全防控机制，及时开展宣传教育，普及疫情防控信息，严格遵守“日排查”“日报告”等工作制度，实施弹性工作制、错峰上下班，周密部署在岗办公措施，抓好物资保障，在保证正常运转的同时将疫情传播风险降到最低限度。积极支援社区疫情防控，抽调4名党员干部脱岗参加下沉社区疫情防控，组织党员干部77人次志愿服务惠阳里社区，并赠送口罩、消毒酒精等防疫物资。创新仲裁服务措施，通过加大非接触式仲裁服务与网络电话调解力度，用好在线保全中心、互联网庭审平台等措施，统筹推进复工复产，切实保证“六稳”“六保”。进入疫情防控常态化阶段后，逢节假日发布疫情防控通知，巩固防控成果。在滨海新区瞰海轩疫情出现的第一时间，排查工作人员，明确自贸仲裁中心防控措施。通过以上措施，确保思想行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央、市委、司法局的决策部署上来。
（二）抓好干部队伍建设。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把政治标准放在首位，围绕党员干部德能勤绩廉，做好处级干部推荐工作。本年度完成郑田同志、王玮同志推荐任用。完善考核评价机制，做好年度考核，落实平时考核，认真开展领导班子“一报告两评议”，落实《天津仲裁委员会办公室工作人员考核办法》，制定《2020年平时考核实施方案》，激发干事创业的动力与活力。领导班子坚持以身作则，自觉带头遵守廉洁从政和作风建设的各项规定，严格教育管理亲属和身边工作人员。认真落实帮扶回访制度，定期向司法局上报《开展帮扶回访工作情况统计表》，目前没有受处理（处分）党员。完善奖惩管理制度，制定《天津仲裁委员会办公室案件秘书和综合管理人员的职级评定办法》等3项规范，规范合同制人员和劳务派遣制人员管理，健全激励机制，保持人员相对稳定性，调动工作积极性。
（三）健全党的组织建设。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实党费管理、党员教育管理等职责，本年度转入劳务派遣制党员3名，建成党建活动室，完善“天津市党的基层组织建设信息系统”中党支部和党员信息，印发支部工作手册，推动党支部标准化、规范化建设。加强党务工作者培养，组织党务工作者到市法援中心党支部考察、参加政法委及市司法局组织的培训等活动，邀请市司法局党建处处长王雷同志进行党务知识培训，通过传帮带、“走出去”“请进来”的方式，提升党建业务水平，拓展党建思路。抽查党支部工作手册、开展“互学互看”活动，开展“党建引领高质量发展”调研和“支部书记谈”活动，总结工作成效，找出工作差距、明确进步方向，推进全面从严治党向基层延伸。加强与兄弟单位沟通交流，与天津市高级法院、滨海公证处等单位开展党建活动，党建搭台，业务唱戏，探索党建与业务融合创新思路，进一步释放党建引领仲裁发展效能。领导班子成员深入基层走访调研，围绕贯彻中央决策部署和推进仲裁工作，研究确定调研课题，深入基层开展走访调研18次，撰写调研报告3篇，进一步捋顺工作思路，改进仲裁服务，努力为当事人和企业提供有感情有温度的法律服务。
五、全面正风肃纪，持续推进作风建设
坚持把规矩纪律挺在前面，紧盯新动向、新表现，以疾风厉势，加强纪律意识、作风建设，推进源头治理，持之以恒正风肃纪。
（一）深化专项教育整顿。贯彻落实市司法局《加强干警纪律教育、警示教育实施意见》，持续推进党员干部经常性纪律教育。通报张坚、于茂东、李国文、李福明等人严重违纪违法问题及孙小果、苏洪波等案件，以违反中央八项规定精神典型问题、形式主义官僚主义不作为不担当典型案例为警戒，开展警示教育39次，其中观看警示教育片3次，召开节前警示教育大会4次，组织参观天津市警示教育中心，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，强化不敢腐的震慑。开展“严肃规矩纪律，警惕涉酒歪风”专项整治活动，通报我系统干警涉酒违纪违法典型案例，学习王红卫局长在 “严钢规铁纪 刹涉酒歪风”专项整治活动动员部署会上的讲话，开展交流讨论，组织全体党员干部签署杜绝涉酒违纪违法行为承诺书，增强抵制各类涉酒歪风邪气的思想自觉和行动自觉。
（二）深入推进形式主义官僚主义不作为不担当专项治理。做好统筹部署，研究制定2020年天津仲裁办形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作方案、重点工作责任清单和任务清单，督促各支部对照自查，逐项推动落实。学习贯彻市司法局的形式主义官僚主义不担当不作为问题专项治理工作推动会精神，总结本办2019度年专项治理工作，对2020年度工作进行再部署。每月按时向市司法局报送《查处问题情况汇总说明》等，自觉推进专项治理各项工作。组织学习交流研讨，深入学习贯彻市级机关处长大会精神，理论中心组和各党支部围绕第三次廉政工作会议、鸿忠书记“七一”专题党课报告进行专题讨论，班子成员撰写交流体会3篇，推动再聚焦、再对照、再查摆。并根据市司法局专项检查组的要求，对学习中存在问题进行整改，确保将自己摆进去，把会议精神贯彻到实际工作中。
（三）持续推进源头治理。强化风险意识，紧盯人、财、物各个环节，查找廉政风险点，加强监督管理。围绕重点清理十类资金、超审批权限设置机构等问题自查自纠，抓好“小金库”问题专项治理工作、资金资产全面清查工作，立行立改，完善相关财务管理制度，贯彻落实中央八项规定精神，确保各项工作取得实效。严格落实“三个规定”，通过制度完善和执行，扎牢不能腐的笼子。修订《天津仲裁委员会办公室关于领导干部干预仲裁案件记录的规定》，对司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往情况进行自查；围绕是否存在违反“三个规定”以及“不如实记录”“漏报”“瞒报”等问题，对2017年以来的全部仲裁案件进行倒查，组织工作人员签订承诺书。目前，本办不存在违反“三个规定”的情况。学习贯彻市司法局《关于运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》，定期报送工作台账，推动运用监督执纪“第一种形态”的常态化、规范化，推进源头治理。
六、推动统战工作，持续提升凝聚力
积极开展统战工作，团结带领干部和群众共同完成各项工作。加强统战理论学习，以党支部为单位，组织支部书记及党员代表参与市司法局组织的统战知识测试，围绕习近平总书记关于统一战线系列重要讲话精神、中央统战工作会议精神、《中国共产党统一战线工作条例（试行）》等内容，再学习再领会。强化责任落实，党总支书记翟国良同志主动与民主党派工作人员进行谈心谈话。疫情发生以来，民主党派人士坚决执行中共中央决策部署，自觉服从疫情防控大局需要，按照市委统一部署，主动投身共建社区和下沉社区疫情防控。
紧跟新形势、新政策的变化，发挥工会组织的作用。定期召开工会委员会会议，完善职工诉求机制，着力发挥关切职工日常工作生活、维护职工权益的职能。组织形式多样的益智类和文体类活动，如棋牌比赛、羽毛球活动等，在传统节日前后开展特色活动，弘扬传统文化。特别是疫情期间，以线上方式开展“勇担当，绽芳华——纪念‘三八’国际妇女节”有奖知识竞答活动，进一步提升集体凝聚力，形成积极向上的良好氛围。
七、存在问题和下一步工作思路
回顾2020年度全面从严治党工作，我们清醒认识到在理论学习、党建工作水平等方面还存在着诸多短板和不足，需要进一步改进解决。
2021年，本办将在上级党组织的坚强领导下，继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、市委和市司法局党委关于全面从严治党各项工作部署，抓党建、带队伍、促业务，从严从实抓好全面从严治党工作：
一是持续强化理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，及时跟进最新理论成果，夯实理论基础，在学懂弄通做实上下功夫，提升用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导业务的能力。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，将思想和行动统一到党中央部署上来。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合“四史”教育、《民法典》学习宣传等活动，进一步加强党员干部的党性修养，坚定理想信念，提升党建促业务的理论素养与思想自觉。
二是持续提升党建水平。通过理论学习，吸取以往工作经验教训和其他党组织的有益经验，提高党务工作理论水平和专业能力。同时在深入理解方针政策的基础上，结合仲裁前沿发展和业务工作需求，创新学习教育方式方法、创新党建载体，注重调动党员干部的积极性、参与度，将党建工作抓实抓细。深入贯彻落实加强机关党建的要求部署，突出基层党组织政治功能，增强基层党组织的凝聚力。特别是做好相关活动的组织策划，献礼建党100周年。
三是持续推进主责落实。围绕十九届五中全会精神和“十四五”规划，落实国家战略、天津中心工作部署，抓好推动落实，始终坚持党对仲裁工作的绝对领导。发挥领导班子带头作用，党总支书记严格履行“第一责任人”责任，班子成员按照“一岗双责”要求，把管党治党主体责任和使命放在心上，扛在肩上，抓在手上，以严的标准和实的要求落实各项工作目标，促进仲裁事业全面发展。严格落实党的组织生活制度，用好谈心谈话、“第一种形态”等手段，推进党风廉政建设，做到敢管敢治，严管严治，长管长治，营造风清气正的政治生态。
四是持续推进整改落实。继续加强对仲裁员队伍的管理特别是加强对仲裁员意识形态的全面掌握，筑牢首都政治安全“护城河”。积极配合市司法局党委开展2020年度全面从严治党主体责任考核，并根据反馈意见做好存在问题的整改工作。根据十一届市委第八轮第二批巡视反馈意见，做好巡视的“后半篇”文章，以高度的政治责任感，逐项完成存在问题整改，确保巡视取得实效。